Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы

^ Тема 3. Методологические базы гос кадровой политики и гос службы


    1. Методологические подходы, обеспечивающие качество кадрового потенциала. Цели и задачки гос кадровой политики

    2. Субъекты и объекты гос кадровой политики. Подходы, принципы, функции

    3. Способы исследования гос кадровой политики и Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы гос службы



^ А. Короткое содержание темы


3.1. Методологические походы, обеспечивающие качество кадрового потенциала. Цели и задачки гос кадровой политики

Под методологией понимают систему принципов и методов организации и построения теоретической и практической деятельности, также учение Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы об этой системе (философский словарь).

Применительно к муниципальному управлению, также к гос кадровой политике, как подсистеме муниципального управления, методология представляет собой совокупа субъектов и объектов, целей и задач, принципов, подходов, функций, критериев Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы, характеристик, форм и способов управления.

Все элементы методологии гос кадровой политики образуют органическое единство.

Конкретно научная методология позволяет в анализе кадровой деятельности узнать природу и суть определенных кадровых процессов Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы и отношений, выявить посреди их главные социально важные, определяющие целостность и динамику кадровой системы, и в то же время узреть явления, которые случайны, лежат вне их сути и могут сделать неверное представление о самом процессе Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы и сложившихся связях.

Итак, в теоретико-методологическом плане принципиально выявить методологические установки, которые оказывают определяющее воздействие на все составляющие методологии гос кадровой политики.

Методология муниципального управления и гос кадровой политики основывается на Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы законах публичного развития. Принципиально выявить и раскрыть социальную детерминированность кадровой политики, протекающих кадровых процессов и складывающихся кадровых отношений, и в то же время личный нрав их проявления и реализации Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы при выборе устройств, форм, технологий. В зании кадровых процессов и отношений продуктивно применение законов диалектики и формальной логики, принципов объективности, системности, целостности, историзма, способов структурно-функционального, социологического, социально-психологического анализа и др. Ведь Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы научность исследования состоит сначала в понимании закономерного, беспристрастно обусловленного, в выработке предложений по совершенствованию личного на базе зания беспристрастного.

Формирование целей гос кадровой политики и их обоснованность – очень непростая и ответственная задачка Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы. В этой связи следует уточнить понятие цели. Цель должна выступать в виде модели грядущего результата, как некий начальный образ, к которому следует стремиться, чтоб достигнуть хотимого результата. Цель находится в зависимости Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы от потребностей и является их следствием, с одной стороны. С другой стороны, выбор цели чисто субъективен. Мера объективности цели относительна. Потому в гос кадровой политике, в определении ее целей и ценностей принципиально Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы более много и достоверно выявлять потребности общества и страны в кадрах, имеющих определенную специализацию и квалификацию, в соответственных количественных и высококачественных параметрах и наши способности удовлетворять их.

Сконструировать и доказать цели гос Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы кадровой политики – это непростая и ответственная задачка. Цели отражают потребности развития общества в целом, также определенного объекта управления.

Государственное управление и муниципальная кадровая политика основываются на иерархии, соподчиненности целей.

Сформировать структуру целей гос Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы кадровой политики позволяет прием, получивший в научной литературе заглавие дерево целей, с помощью которого обеспечивается связь огромного количества целей и подцелей различного содержания, их согласованность для получения данного результата.

Излишняя множественность целей несет неэффективные Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы перегрузки, а тривиальные умолчания в мотивированных установках пробуждают чувство дискомфорта у работников либо сопротивление им в процессе служебной деятельности.

Выстроить дерево целей  означает осмыслить соотношение целей, их согласованность и Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы субординацию в каждом определенном случае при принятии управленческого решения.

Все цели совокупно и любая в отдельности должны быть обеспеченными в ресурсном отношении как с вещественной стороны, так и с умственной.

Беря во внимание Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы произнесенное, можно сконструировать главные цели гос кадровой политики, вытекающие из приоритетной цели. Это обеспечение высочайшего профессионализма управленческого и технологического процессов, всех участков трудовой деятельности квалифицированными, деятельными, честными работниками; воплощение очень действенного Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы использования интеллектуально-кадрового потенциала, всех трудовых ресурсов страны, их сохранение и приумножение; создание подходящих критерий и гарантий для проявления каждым работником собственных возможностей, всемерно стимулируя его проф рост и служебное продвижение, увеличение свойства и Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы эффективности трудовой деятельности.

Задачки гос кадровой политики нацелены на реализацию предметно-практической деятельности, направленной на укомплектование мастерски приготовленными высоконравственными работниками всех органов власти и управления, способными на уровне современных требований производить на Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы базе закона, в рамках собственных должностных возможностей задачки и функции муниципальных органов.

^ 3.2. Субъекты и объекты гос кадровой политики. Подходы, принципы, функции

В демократическом государстве субъектами выработки и реализации кадровой политики становятся многие социально Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы-правовые университеты: муниципальные, публичные, хозяйственные и предпринимательские структуры, без помощи других хозяйствующие субъекты, органы местного самоуправления и др. Под субъектом гос кадровой политики (в организационно-управленческом плане) понимается носитель определенных законом Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы возможностей, прав и ответственности в выработке и реализации гос кадровой политики, активный участник кадровых процессов. Каждому субъекту соответствует собственный объем функций и возможностей, ограниченный статусом данного субъекта и «границами» объекта Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы управленческого регулирования (кадры аппарата муниципального учреждения, хозяйственной либо публичной структуры). В этом случае идет речь о функциях, правах, обязательствах органа власти, партии, хозяйственной структуры.

О субъекте можно гласить и в социологическом плане, когда Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы идет речь о народе, социуме, человеке, тут заложена теоретическая проработка вопроса о роли народа как первосубъекта гос кадровой политики. В согласовании с Конституцией Республики Беларусь люд выступает единственным источником власти: «Единственным Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы источником гос власти и носителем суверенитета в Республике Беларусь является народ» (ст.3). Люд производит свои функции в кадровой политике как конкретно (через избирательный процесс, референдумы и т.д.), так и опосредованно (через презентабельные Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы органы, выборщиков, демократические процедуры, учет публичного представления и др.). В то же самое время люд в значимой степени делегирует свои возможности и функции в кадровой деятельности государству (его веткам и структурам), а Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы отдельные группы населения – политическим партиям, публичным объединениям и движениями, экономическим и другим объединениям. Сначала через правительство и его университеты и политические партии люд учавствует в управлении кадровыми процессами.

Правительство выступает основным (но Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы не единственным) субъектом кадровой политики. Муниципальная кадровая политика формируется государством, беря во внимание и выражая интересы человека, соц групп и слоев, всего народа. Каждой ветки власти, как субъектам кадровой политики, Конституцией Республики Беларусь Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы и законами делегируются определенные функции: Национальное собрание присваивает кадровой политике законный нрав, законодательно закрепляет ее базы и принципы; исполнительные органы – сформировывают и реализуют ее на практике; судебная власть и прокуратура Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы держут под контролем соблюдение законности в работе с кадрами.

Президент Республики Беларусь, реализуя предоставленные Конституцией Республики Беларусь возможности, определяет задачки и главные направления гос кадровой политики, назначает высших должностных лиц.

Процесс муниципального управления Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы есть реализация специфичных функций страны средством управляющих воздействий на общество муниципального аппарата, который проводит и муниципальную кадровую политику.

Первичным системообразующим элементом государственно-управляющего воздействия на общество является муниципальный орган. Муниципальный орган – учрежденное в установленном Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы (официальном, юридическом) порядке образование, выполняющее от имени страны какую-либо одну либо несколько его функций в согласовании со своим особым публичным назначением, владеющее организационным единством, своей компетенцией, возможностями.

Государственно-управляющее Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы воздействие на общество реализуется только через совокупа муниципальных органов, а само правительство выступает как консолидирующий субъект управления и гос кадровой политики и как система организационно-правовых форм составляющих ее субъектов управления Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы.

Работу с кадрами проводят все субъекты гос, хозяйственной, публичной деятельности, но с учетом официально общепризнанных целей, ценностей, принципов, требований. Они определяют задачки собственной работы с кадрами, разрабатывают кадровые программки (отрасли, объединения, партии, региона Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы и др.). Так уточняются и определяются объекты и рамки воздействия каждого субъекта кадровой политики, так как любой из их имеет относительно узенький, специфичный объект собственного регулирования. Заслуживает внимания и таковой концептуальный нюанс трудности, как Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы рассмотрение кадров гос службы сразу как объекта и субъекта управления. При этом объем правовой и управленческой субъективности у чиновников различных уровней неодинаков. Для муниципального управления не типично наличие только одной Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы парной категории «субъект-объект», субъективно-объективные дела. В системе гос службы бюрократы, аппарат отдельного подразделения (департамента, управления) являются сразу объектом для вышестоящего субъекта (управляющего, структурного подразделения) и субъектом для нижестоящих работников либо Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы служащих подведомственной сферы.

Под объектом гос кадровой политики понимается то, на что ориентирована предметно-практическая деятельность субъекта: это – человеческие ресурсы, кадры либо их отдельные категории и группы; кадровые процессы и дела. Правительство Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы как консолидированный субъект управления, как система организационно-правовых форм составляющих субъектов управления, в качестве объекта собственного воздействия имеет все кадры общества, все трудовые ресурсы; многие кадровые процессы.

В кадровой политике употребляется ряд понятий Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы для обозначения объекта управления, к числу которых относятся: людские ресурсы, трудовые ресурсы, рабочая сила, работники, персонал, кадры.

Для точного определения объекта кадровой политики нужно разглядеть данные понятия, что имеет принципиальное значение для разработки Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы кадровой политики как системы управления людьми в масштабах страны, региона, отрасли либо отдельной организации (рис. 1.)

Каждому объекту соответствует собственный объем функций и возможностей, обычно, ограниченный статусом субъекта и «границами Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы» объекта управленческого регулирования (кадры аппарата муниципального учреждения, хозяйственной либо публичной структуры).





Решение текущих и многообещающих задач хоть какого общества связано, сначала, с определяющей ролью людского фактора, так как человек всегда был и Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы остается решающим фактором публичного развития. Человечий фактор представляет собой главный компонент публичного развития, который появляется средством участи людей в процессе сотворения вещественных и духовных ценностей, оказания социально нужных услуг.

^ Людские ресурсы. Людские ресурсы – это Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы обобщающий итоговый показатель людского фактора публичного развития. Выделяются последующие главные нюансы исследования человечьих ресурсов:

Таким макаром, людские ресурсы представляют собой совокупа разных свойств людей, определяющих их трудоспособность к производству вещественных и духовных благ, и являются обобщающим показателем людского фактора развития публичного производства. При всем этом различают людские Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы ресурсы организации, региона, отрасли, страны и, соответственно, разные уровни управления человечьими ресурсами, что находит отражение в определенной кадровой политике (предприятия, министерства, страны).

^ Трудовые ресурсы (человечий капитал). Как социально-экономическая категория – это совокупа Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы носителей функционирующей и возможной рабочей силы и тех отношений, которые появляются в процессе ее воспроизводства (формирования, рассредотачивания, использования).

Различие меж понятиями «рабочая сила» и «трудовые ресурсы» усматривается в том, что трудовые ресурсы имеют Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы количественные и социально-демографические рамки, а рабочая сила их не имеет.

Трудовые ресурсы  это часть населения, владеющая нужным физическим развитием, здоровьем, образованием, культурой, возможностями, квалификацией, проф познаниями для работы Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы в сфере, общественно полезной деятельности.

^ Рабочая сила. Рабочая сила также является социально-экономической категорией. Рабочая сила конкретно соединена со средствами производства и воссоединена с личностью. Носителями единичной рабочей силы являются все трудоспособные члены общества Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы, фактические либо потенциальные работники производственной и непроизводственной сферы хозяйства всех категорий (рабочие, служащие, спецы, руководители).

Рабочая сила представляет собой способность к труду, совокупа физических и духовных возможностей человека, применяемых в производственной деятельности Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы.

^ Совокупный работник. Для свойства состава и степени использования работающих в разных производственных и непроизводственных отраслях применяется понятие «совокупный работник».

^ Совокупная рабочая сила, либо совокупный работник, есть сочетание личных рабочих сил в едином процессе Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы труда, завершающемся каким-то определенным результатом и осуществляемом в рамках первичной кооперации труда, т.е. в рамках конкретного соединения работников для совместного труда.

Исследование профессионально-квалификационной структуры совокупного работника Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы обеспечивает возможность ее оптимизации при разработке и реализации кадровой политики, формировании, рассредотачивании и использовании трудовых ресурсов.

Персонал. Персонал в отличие от кадров, представляет собой более обширное понятие. Персонал  это весь личный состав Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы учреждения, предприятия, организации либо часть этого состава, представляющего из себя группу по проф либо другим признакам (к примеру, обслуживающий персонал).

Персоналом именуют неизменных и временных работников, представителей квалифицированного и неквалифицированного труда.

Кадры Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы  это социально-экономическая категория, характеризующая людские ресурсы предприятия, региона, страны.

Под кадрами обычно понимают штатных обученных, работников, прошедших подготовительную профессиональную подготовку и владеющих особыми заниями, трудовыми способностями либо опытом работы в избранной сфере деятельности Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы.

Кадры же представляют собой и объект, и цель кадровой политики, реализация которой подразумевает: формирование, рассредотачивание и рациональное внедрение обученных работников, занятых в производственных и непроизводственных отраслях публичного производства, т.е Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы. фактически кадров.

Таким макаром, более обобщающим понятием объекта кадровой политики являются людские ресурсы. Данное понятие, зависимо от уровня реализации кадровой политики, может экстраполироваться на разные объекты общественного управления людские ресурсы страны, региона Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы, отрасли, предприятия и т.д.

Трудовые ресурсы и рабочая сила выступают обычно в качестве объекта муниципального управления, а кадры и персонал - отраслевого и фирменного управления человечьими ресурсами. Другими словами, понятие «кадры» и Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы «персонал» больше относятся к индивидуально-психологическому и социально-психологическому нюансам исследования человечьих ресурсов (уровень личности и уровень коллектива), понятие же «рабочая сила» и «трудовые ресурсы» больше характеризуются социологические и социально-экономические нюансы (уровень общества Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы и его подструктур).

В рамках управления человечьими ресурсами кадровая политика из «реагирующей» командной политики преобразуется в активную стратегическую политику, которая высшим эшелоном управления встраивается в общую муниципальную политику.

Трудовые ресурсы являются Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы определяющим и более активным элементом процесса труда, конкретно человек определяет цель труда, выбирает предмет труда, делает и употребляет орудия труда, безпрерывно улучшает их. Все другие виды производственных ресурсов (вещественные, энерго, топливные, информационные Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы, денежные и т.д.) есть не что другое как продукты труда. По мере технологического и организационного усложнения производства и труда усиливается сложность управления ими.

Управление трудовыми ресурсами осуществляется на разных уровнях Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы: от мирового общества до подразделений предприятия.

Государственное управление – сложнейший парадокс. Образующие его подсистемы состоят из самостоятельных сложных целостностей. При анализе системе муниципального управления используются разные подходы, которые целенаправлено использовать и при анализе гос кадровой Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы политики как подсистемы муниципального управления.

^ Институциональный подход, подход, при котором предметом исследования избирается совокупа учреждений, участвующих в разработке и осуществлении управленческих решений; муниципальные органы разных уровней, университеты политического опосредования (партии и движения Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы, группы интересов и т.д.), количество и качество их кадрового потенциала.

^ Функционально-структурный подход подразумевает концентрацию внимания исследователя на систематизации функций, дифференциации структурных подразделений, организационных ресурсов муниципальных органов, системы управления Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы в целом, состояния, роли и значения в этой системе трудовых ресурсов.

^ Элитологический подход основан на исследовании понятия «элита». Объект исследования   люди составляющие элиту, производят власть над экономическими ресурсами, управляющие государством, доминирующие в правотворческой Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы и правоприменительной политике. Исследуются отдельные группы муниципальных деятелей, партийных функционеров, чиновников и т.д.

^ Культурологический подход подразумевает анализ процесса принятия и воплощения государственно-управленческих решений под углом зрения политической и проф Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы культуры. Исследуются нравственные ценности, принципы, убеждения, поведение субъектов административно-правовых отношений.

Существует также системный подход, когда муниципальная кадровая политика рассматривается как система со своими системообразующими элементами и наличием новых интегративных свойств, характерных Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы образующим ее элементам. С позиции синергетического подхода принципиальной высококачественной чертой является «самоорганизация» кадровой политики как социальной системы.

^ Ситуационный подход исходит из утверждения, что эффективность управленческого воздействия субъекта определяется определенной ситуацией и самым продуктивным Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы будет то воздействие, которое более соответствует сложившейся ситуации, а для этого нужна высококачественная подготовка управленческих кадров.

^ Рефлексивный подход подразумевает неизменный контроль, самоанализ и оценку хода и результатов управленческой деятельности.

Разработка, обогащение и улучшение современной Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы гос кадровой политики просит теоретического осмысления всех ее частей. И сначала – принципов как начала, базы хоть какой науки. Они имеют беспристрастную базу, опираются на природу и закономерность кадровой деятельности и Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы отражают эту деятельность в неизменном развитии.

^ Принципы гос кадровой политики  это фундаментальные, научно обоснованные и почти всегда законодательно закрепленные положения, на базе которых строится и работает муниципальная кадровая политика.

При выявлении принципов Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы гос кадровой политики и их анализе следует подразумевать, что кадровая политика не может быть оторвана от процессов высококачественного конфигурации содержания и нрава трудовой деятельности человека и перспектив развития общества. Она, в Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы конечном счете, нацелена на то, чтоб обеспечить разумное внедрение всех проф способностей каждого человека, создаваемых у него с учетом достигнутого уровня развития и разделения публичного труда.

Муниципальная кадровая политика должна базироваться на Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы общих, базовых принципах, регулирующих кадровые процессы в целом, специфичных принципах, регулирующих кадровый потенциал в отдельной сфере, и личных принципах, регулирующих функционирование отдельных частей кадрового процесса.

^ Общие – базовые принципы – это принципы, регулирующие кадровые процессы в целом Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы: научность, конкретно-исторический подход, профессионализм и компетентность, нравственность, законность, демократизм, преемственность, сменяемость, равная соц доступность, открытость, профессионализм, компетентность и др.

Специальные принципы – это принципы, действующие в отдельной сфере кадровой деятельности, к Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы примеру, гос службе. Они зафиксированы в законе «О гос службе в Республике Беларусь»

^ Личные, регулирующие отдельные элементы кадрового процесса, принципы содействуют активизации людского фактора. Их традиционную формулировку отдал в 1912 г Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы. южноамериканский ученый Г. Эмерсон: точно поставленные эталоны либо цели; здравый смысл; компетентная консультация; дисциплина; справедливое отношение к персоналу; резвый, надежный, полный, четкий и неизменный учет, нормализация критерий; нормирование операций; писаные стандартные аннотации; вознаграждение за производительность Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы.

Реализуя общие, специальные и личные принципы кадровой политики, правительство может обеспечить конструктивность собственной роли в решении кадровых заморочек, но не выступать монополистом в выработке и реализации кадровой политики. Оно призвано создавать Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы условия, которые всемерно содействовали бы развитию инициативы, предприимчивости, ответственности кадров, давали им огромную свободу в выборе вариантов реализации собственного кадрового потенциала.

В освещении принципов гос кадровой политики нет единообразия, что отражает сложность, альтернативность Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы и неразработанность задачи.

Учет обилия принципов гос кадровой политики и их успешное применение может быть в этом случае, если кадровая политика формируется на базе исследования тенденций общественного развития и Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы представлена соц институтами страны, носит неотклонимый нрав для всех субъектов кадровой политики, в качестве объекта выступают людские ресурсы, а именно кадровый потенциал всех сфер общества.

Соответственно с этими беспристрастными критериями должны формироваться принципы гос кадровой Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы политики, основополагающие подходы страны к процессу воспроизводства и оптимального использования кадрового потенциала общества.

Для более действенного использования принципов гос кадровой политики должна быть сотворена подходящая кадровая среда, содействующая их Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы опытному использованию как действующего увеличения уровня всей кадровой деятельности.

Цели гос кадровой политики реализуются через систему функций. Если цели и задачки нацелены на конечный итог деятельности субъекта, то функция – на процесс заслуги Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы цели и решения задач. Суть функций гос кадровой политики определяется той ролью, которую играет управляющая система в целом либо ее отдельные элементы для заслуги поставленных целей.

^ Муниципальная кадровая политика есть совокупа разных Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы соц функций.

Функции страны – это виды управляющего воздействия на общество со стороны органов гос власти и должностных лиц, главные направления их деятельности.

Муниципальный аппарат, выполняющий управляющее воздействие на общество, − это непростой человеко-комплекс Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы (органы страны и должностные лица), осуществляющие публичную и снутри организационную деятельности. Каждый муниципальный орган реализует не одну, а набор, либо систему, функций, т.е. производит некоторое количество видов управляющего воздействия, в том числе Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы и реализацию кадровой политики.

Каждый их этих видов относительно самостоятельный, специфичный, но они все взаимосвязаны и исключительно в целостной совокупы обеспечивают выполнение задач. В процессе реализации главных задач кадровой политики муниципальные Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы органы обеспечивают конструктивность собственной руководящей роли в решении кадровых заморочек на каждом уровне управления. Увеличение эффективности работы управленческих кадров − не только лишь одна из важных организационно-управленческих задач, да и задачка Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы политическая. Анализ деятельности хоть какой организации (муниципального органа) начинается с описания деятельности индивидов, групп, т.е. чем они занимаются, какие виды деятельности производят – многофункциональный контекст. Дальше рассматривается организационное обеспечение функций, т.е. выделение Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы отдельных структурных подразделений, должностных лиц – структурный контекст. Итак, цели (задачки) организации обусловливают функции, а функции определяют структуру органа. Функция как научная категория, элемент понятийного аппарата – это исследовательский инструмент, средство для оценки Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы результата труда муниципального аппарата, каждого муниципального служащего.

Таким макаром, важной функцией гос кадровой политики является кадровое обеспечение хоть какой социальной системы.

Непосредственно, организационное содержание кадрового обеспечения может быть представлено в последующем виде: жесткое кадровое регулирование Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы в рамках муниципального сектора; кадровое лоббирование, т.е. воплощение прямого либо косвенного воздействия на формирование и функционирование руководящих кадров негосударственного (коммерческого) сектора и мягкое кадровое регулирование в отношении управляющих публичных организаций (некоммерческий Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы сектор).

В Конституции Республики Беларусь вопросы кадрового обеспечения органов гос власти в значимой степени (в особенности в органах исполнительной власти) отражают ст. 84, 106, 107, 119 и др. Также в других нормативных актах разработаны единые правила Тема 3. Методологические основы государственной кадровой политики и государственной службы организации кадровой деятельности.


tema-3-istochniki-finansovogo-prava-programma-disciplini-finansovoe-pravo-dlya-napravleniya-030500-68-yurisprudenciya.html
tema-3-istoriya-razvitiya-politicheskoj-misli.html
tema-3-izuchenie-povedeniya-zhivotnih-v-xix-i-nachale-xx-vv.html